2016是“十三五”开局之年，今年以来，国际环境复杂严峻，国内长期积累的深层次矛盾凸显，改革转型任务艰巨繁重。面对困难和挑战，全区上下不断深化对经济发展新常态的认识，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，实现了经济基本平稳、稳中有进、进中向好，符合预期。社会事业有序推进，民生保障扩覆提速，生活水平不断提高

一、综合

经济结构转型加快推进。全区全年共实现增加值1875.9亿元，可比增长6.9%，其中属地增加值1303.6亿元，可比增长7.7%。属地增加值中，第二产业完成724.1亿元，可比增长5.0%，对经济增长的贡献率为37.8%，第三产业完成575.3亿元，可比增长11.6%，对经济增长的贡献率为62.4%。三次产业结构比重为0.3:55.5:44.2，第三产业占比较去年提高2.9个百分点。

2010-2016嘉定区增加值及增幅

财政收入保持稳定增长。全年实现财政总收入846.9亿元，同比增长6.2%，其中属地收入688.9亿元，同比增长10.3%。中央级收入438.5亿元，同比下降0.4%；市级收入181.0亿元，同比增长9.3%；一般公共预算收入227.3亿元，同比增长18.8%,其中，第二和第三产业分别实现收入60.4和147.5亿元，同比增长0.4%及22.5%。

财政支出继续向民生倾斜。全年一般公共预算支出310.6亿元，同比增长4.5%。其中，“11类”民生支出239.2亿元，同比增长3.7%，占我区财政总支出的77.0%。

全年实现税收总收入802.0亿元，同比增长4.8%。属地税收644.1亿元，同比增长8.7%。属地税收中，第二产业实现收入221.6亿元，同比下降16.2%，第三产业实现收入422.4亿元，同比增长28.7%。

单位

数量

增幅%

税收总收入

亿元

802.0

4.8

（一）按企业类型分

#私营税收

亿元

176.0

16.8

涉外税收

亿元

398.1

-5.0

个体税收

亿元

46.5

337.1

股份制税收

亿元

163.6

10.2

（二）按行业分

#工业

亿元

357.7

-14.4

商业

亿元

122.7

18.2

服务业

亿元

147.3

52.3

房地产业

亿元

114.8

33.2

产融合作助力产业发展。上市企业队伍不断扩大，城地股份、康德莱在上交所上市，全区上市企业达12家，股权托管交易及新三板挂牌企业新增77家，累计已达到248家。小微企业创新金融服务体系不断完善，“欧盟中国（上海）科技金融中心”落户嘉定，“上海新金融科技服务平台”正式启动运行。小贷公司业务有序开展，13家小贷公司累计放贷308.1亿元。持续放大“嘉定创投”品牌效应，发挥引导基金和创投基金的撬动作用。全区投资基金48支，投资基金总规模660亿元，累计投资项目近600个。

发展模式积极转变。调整转型深入推进,园区二次开发持续深化，启动“3+1”产业园区布局规划编制，建立园区开发进展情况动态跟踪机制，江桥、马陆、安亭等3个园区列入市产业园区转型升级试点。全区已引进总部企业160家，其中外资总部48家、内资总部112家。全年新增文化与信息类企业2988家，同比增长71.3%，实现营业收入1336.6亿元，同比增长28.5%。实现电子商务交易额1653.7亿元，同比增长28.6%。

二、农业

全年实现农业增加值4.2亿元，可比下降5.2%。完成农业总产值10.8亿元，同比下降5.7%。其中种植业产值7.8亿元，畜牧业产值0.9亿元，渔业产值1.1亿元，林业产值0.2亿元，农林牧渔服务业产值0.8亿元。

单位

产量

增幅%

粮食总产量

吨

53900

-9.1

1、夏粮总产量

吨

10632.5

-39.6

#小麦单产

公斤/亩

251

-25.7

2、秋粮总产量

吨

43267.5

3.7

#单季稻单产

公斤/亩

563

-0.9

蔬菜上市量

吨

133710

-0.2

生猪出栏数

万头

2.6

-35.0

家禽出栏数

万只

16.3

-5.2

鲜蛋产量

吨

729.9

-61.1

牛奶产量

吨

3827.1

-3.3

水产品产量

吨

1352

-3.4

进一步提高农业产业化、组织化程度。全区现有农业产业化重点龙头企业9家，其中国家级1家、市级5家、区级3家；加大对农业的基础设施投入，至年末累计建设设施农田6.6万亩；加强农产品认证和品牌建设，截至年底，我区“三品一标”认证率已达到70%，其中无公害农产品认证企业150家，产品653个，认证总量18.1万吨；绿色食品9家，产品 10个，认证总量 0.3万吨；有机食品3家，产品78个，认证总量0.1万吨,农产品地理标志登记企业2家。获得上海名牌农产品称号的企业5家，上海市著名商标11家。

2016年嘉定区美丽乡村村庄改造共涉及安亭、外冈、徐行、工业区4个镇4个村2082户农户，主要进行了环境综合整治、公共配套设施等方面的建设与改造。

三、工业和建筑业

工业生产保持增长。全区实现规模以上工业总产值5279.5亿元，同比增长5.4%，其中汽车制造业产值3865.1亿元，同比增长8.3%。实现属地规上产值3316.5亿元，同比增长5.5%，其中汽车零部件业产值1902.1亿元，同比增长11.7%。实现规模以上工业主营业务收入5532.2亿元，同比增长5.8%；利润总额632.7亿元，同比增长9.8%。属地规模以上工业企业实现利润293.5亿元，同比增长10.1%。年末全区共有规模以上工业企业1218家，其中亏损企业254家，亏损面20.9%，较去年缩小2.4个百分点。工业产品产销率100.2%，比上年提高0.5个百分点。

2010-2016年嘉定区规上工业产值及增幅

工业能级不断提升。全区战略性新兴产业（制造业部分）实现工业总产值764.2亿元，可比增长6.7%，占全区属地规模以上工业产值的23.0%，比重较去年提高1.8个百分点。四大重点行业实现产值2818.3亿元，同比增长7.8%，占全区属地工业产值的85.0%，比重较去年提高2.5个百分点。高新技术产业产值1601.7亿元，同比增长9.4%，占属地工业产值48.3%，比重较去年提高7.3个百分点。四大新兴产业集群实现营业收入293.4亿元，同比增长17.6%。其中规模以上四大新兴产业集群实现产值234.7亿元，同比增长17.2%，占属地工业产值的7.1%。

指标

绝对值（亿元）

同比增长（%）

规模以上四大新兴产业集群产值

234.7

17.2

#高性能医疗设备及精准医疗

29.2

54.9

集成电路及物联网

94.2

7.2

新能源汽车及汽车智能化

55.3

22.3

智能制造及机器人

56.0

15.9

建筑业产值保持平稳。全区实现建筑业增加值46.2亿元，可比增长8.1%。全年建筑业企业工程施工个数1645个，同比增长12.0%。其中，本年新开工个数886个，同比减少7.0%。工程竣工个数1024个，同比增长9.8%。资质以上建筑业企业166户,实现总产值141.3亿元,同比增长0.7%,其中,建筑工程产值111.0亿元,安装工程产值27.0亿元。

四、批发和零售业

商品销售保持旺盛。全区实现批发零售业增加值224.3亿元，可比增长12.6%。实现商品销售总额5394.8亿元，同比增长16.9%，其中汽车销售额3134.8亿元，同比增长12.2%。属地商品销售总额2650.8亿元，同比增长22.9%。实现社会消费品零售额989.5亿元，同比增长13.4%。分行业看，批发和零售业实现零售额954.4亿元，同比增长13.4%；住宿和餐饮业实现零售额35.0亿元，同比增长12.2%。今年区内新开业三家商业综合体，目前全区已开业经营的9个商业综合体和1条新型商业街区共实现社会消费品零售额39.4亿元，同比增长24.3%。

嘉定商品销售总额及社会消费品零售额走势图

至年末，全区拥有商品交易市场90个，其中专业市场31个，集贸市场59个。全年共实现成交额282.2亿元，同比下降1.6%。其中，专业市场成交额173.1亿元，同比增长18.5%，集贸市场成交额109.1亿元，同比下降22.4%。电子商务依然保持快速增长，全年实现电子商务零售额591亿元，同比增长13.3%。

五、交通运输、邮电通信和旅游

交通运输、仓储和邮政业平稳增长。全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值30.8亿元，可比增长7.1%。全年实现邮政业务总量2.3亿元,收寄国际、国内函件2125万件，国内普通包裹8.8万件，国内快递包裹222.6万件，国内标准快递8.5万件；发送各种报刊杂志3557万份。

以轨道交通站点为核心的公交枢纽网络逐步形成，轨道交通11号线实现跨省延伸，13号线通车运行，14号线启动建设。轨交11号线嘉定段客运量8581万人次，同比增长16.6%；轨交13号线嘉定段客运量3354万人次，同比增长36.4%。年内，本区公交企业共新增28辆公交车，报废更新65辆公交车，现有营运车辆647辆。公交候车亭1008座，公交线路107条，本区77条，营运线路长度1176公里，区内通公交道路总长度612公里，区内公交线路客运量达9322.5万人次。全区现有区域性出租汽车820辆，客运量1778.5万人次。

年内实现电信业务收入9亿元，同比增长3.5%。电信CDMA移动用户新增2.5万户，同比增长8.3%。IPTV用户规模达到15万户，固定电话用户达到38.4万户，其中住宅电话21.7万户。

全区上下牢抓旅游安全，增强服务意识，放大宣传能级，在提升城市形象等方面取得了一定成效。全年共接待游客1600万人次，同比增长33.1%；实现旅游直接收入87.5亿元，同比增长56.3%。全区星级宾馆7家，客房数1212间，出租率60%。旅行社59家，全年接待游客351万人次，同比增长75.7%。A级旅游景点8家，其中4A级景点6家，3A级景点2家，全年接待游客1017万人，同比增长32.8%。

六、金融业

存贷款市场保持活跃。全年实现金融业增加值66.9亿元，可比增长19.3%。至年末，全区统计范围内银行网点数158个，银行存款余额2604.3亿元，较年初增长17.5%，其中居民储蓄存款1184.9亿元，较年初增长9.1%；银行贷款余额1227.3亿元，较年初增长10.2%，其中短期贷款357.8亿元，较年初减少14.0%，中长期贷款747.9亿元，较年初增加26.1%。

指标

绝对值（亿元）

比年初增长（%）

银行存款余额

2604.3

17.5

#单位存款

1419.3

25.5

居民储蓄存款

1184.9

9.1

#定期储蓄

684.6

4.9

银行贷款余额

1227.3

10.2

#小额贷款公司贷款

13.2

-17.5

#单位贷款

769.4

-3.6

个人贷款

457.9

45.0

#个人住房贷款

337.6

46.0

七、固定资产投资和房地产业

固定资产投资有序推进。全年完成全社会固定资产投资430.3亿元，同比下降4.8%，其中民间投资224.4亿元，同比增长18.1%；新开工项目投资108.0亿元，同比增长7.1%。第二、第三产业的投资比例为19.2:80.8。2016年共有 45 个项目被列为区重大工程建设项目，共完成投资51.8亿元。

指标

数量（亿元）

增幅（%）

固定资产投资总额

430.3

-4.8

按产业分

#第二产业

82.7

-3.8

#技改

42.5

-13.0

第三产业

347.6

-5.0

#房地产

299.7

4.9

基础设施

25.6

-49.3

社会事业

10.5

24.9

按经济类型分

#内资投资

372.6

-0.4

#私营投资

140.8

9.8

港澳台投资

18.6

-36.7

外商投资

39.1

-19.1

房地产市场量减价升。全年实现房地产业增加值88.1亿元，可比增长17.1%。全年房屋施工面积1600.5万平方米，同比下降9.0%。新开工面积254.4万平方米，同比下降17.4%，其中住宅面积137.7万平方米，同比下降26.0%；房屋竣工面积555.6万平方米，同比增长15.3%。商品房销售面积383.9万平方米，同比下降9.3%。商品房销售额645.2亿元，同比增长9.2%。待售面积249.4万平方米，同比下降12.2%。全年动迁配套房投资41.3亿元，其中住宅投资34.3亿元，同比下降30.8%。房屋施工面积330.5万平方米，同比下降28.3%。

保障性住房建设稳步推进，大型居住社区竣工116.7万平方米，区属征收安置房竣工292.4万平方米，农民宅基地置换房竣工116.1万平方米。完成476.3万平方米的老旧小区住宅综合改造。住房保障体系不断深化，全年竣工区属保障性住房面积157.7万平方米，大型居住社区新开工保障房39.2万平方米。新增租金配租廉租家庭75户，428户家庭参加第四批共有产权保障住房房源选购。

八、市政建设和城市公用事业

重点区域亮点凸显。嘉定新城核心区商业环境全面提升，台北时尚风情街、大融城、宝龙商业广场等大型商业综合体陆续开业；科技城自主创新产业化示范区创新环境进一步提升，集聚了智成创业园、魔方社区创业公寓、以及一批市级以上孵化器。国际汽车城产城融合示范区发展势头良好，乐视汽车研发中心正式落户国际汽车城汽车创新港。北虹桥商务示范区新兴服务业发展环境进一步提升，南翔游戏产业、文创产业发展良好，大型商业综合体印象城开工，江桥新引入北虹桥时尚园、北虹桥文创苑、画院艺术交流中心等一批文化项目。

重大项目建设有序推进。南翔污水厂、再生能源利用中心等项目加快推进，特高压重大电力工程完工。S6（沪翔高速）、嘉闵高架路北段建成通车，S5（沪嘉高速）完成城市快速路改造，沪宜公路改建基本完成。“断头路”打通建设工程加快实施，塔新东路建成，嘉盛东路二期、华江路跨吴淞江桥等项目基本建成。2016年，全区公路桥梁总数为957座，总长3.5万延米，同比增加44座。

公共事业服务水平不断完善。全年自来水用水量16745.7万吨，同比增长3.9%。其中工业用水8070.3万吨，同比下降5.0%；居民生活用水8675.4万吨，同比增长13.9%。全区用电量100.1亿千瓦时，同比增长8.8%。其中工业用电61.5亿千瓦时，同比增长5.4%；居民生活用电14.7亿千瓦时，同比增长21.9%。至年底全区天然气用户达38.5万户，比上年增加2.5万户，用气量29210万立方米，同比增长19.7%；液化气用气量33018.9吨，同比下降2.6%。

九、对外经济

外资招商平稳发展。全年外商投资总额25.8亿美元，同比增长5.9%；新批外商直接投资项目149个，同比增长6.4%；引进合同外资11.9亿美元，实际到位外资5.0亿美元，同比分别下降22.6%和18.7%。当年第二产业引进大项目12个，合同外资额1.3亿美元；第三产业引进大项目54个，合同外资额9.2亿美元。

进出口呈恢复性增长。全年实现外贸进出口总额1223.1亿元人民币，同比增长4.6%。其中出口总额600.8亿元，同比增长2.5%；进口总额622.3亿元，同比增长6.8%。机电产品出口总额395.9亿元，同比增长1.1%。按出口企业类型分，外资企业444.7亿元，占出口总额的74.0%；私营企业132.4亿元，占出口总额的22.0%。按出口国别地区分，出口额位列首位的是北美洲，进口额位列首位的是欧盟。

出口

（亿元）

增幅

（%）

进口

（亿元）

增幅（%）

总额

600.8

2.5

622.3

6.8

按贸易方式分

#一般贸易

399.4

5.9

507.0

7.3

加工贸易

196.2

-4.2

74.1

4.3

#来料加工

13.7

-10.6

6.9

-9.3

进料加工

182.6

-3.7

67.2

6.0

按国别地区分

#北美洲

130.9

1.8

54.1

-5.0

欧盟

105.0

5.1

223.5

2.7

日本

94.0

-0.6

138.4

17.4

东盟

70.1

11.0

39.2

11.8

十、教育

推动教育优质均衡发展。集团化学区化办学全面启动，成立“中科·嘉一”教育集团、南翔学区、江桥学区。年内新开办怀少幼儿园、浩翔幼儿园、黄家花园幼儿园、华师大双语幼儿园、新城实验幼儿园、同济大学附属实验小学、嘉涛路小学、同济大学附属实验中学等8所学校。至年末，全区拥有学前教育机构80所、小学42所、中学40所。学前教育在园幼儿35660人，小学在校学生46907人，初中在校学生22852人，高中在校学生6639人，各类中等职业教育在校学生4718人，特殊教育、专门学校在校学生154人。民办随迁子女学校13所，在校小学生9576人。全区高中阶段录取率达99.3%；初中和小学入学率均为100%；3～6岁幼儿入园率为99.8%。春秋两季普通高校录取总人数1862人，全区成人教育、社区教育培训总量达到113万人次。

深入推进青少年科技创新工程，评选区科技教育特色学校20所、创新工作站5所、科技创新项目示范学校10所、科技创新项目培育学校4所。2016年我区中考合格率达到97.5%，较上年提高1.1个百分点；高考自招上线率达到23.0%；应届高中毕业生高考二本及以上上线人数共1220人,上线率为78.7%，较上年提高17.6个百分点。嘉定一中、二中本科上线率分别达到96.1%和86.6%，分别较上年提高4.8和9.2个百分点。

十一、科学技术

创新活力持续增强。加大创新主体培育扶持力度，新增市科技小巨人（培育）企业20家，全区市科技小巨人（培育）企业达166家。组织推荐298家企业新申报和重新申报高新技术企业认定，预计全区高新技术企业可超700家。市高新技术成果转化项目申报74项，申报2017年市科技人才计划项目20项。市高新技术成果转化项目获十强项目2项，占全市20%，百佳项目6项。市知识产权优势企业增至12家，占全市13%。全区专利申请总量9200件，专利授权总量4207件（截至2016年11月）。完成技术合同登记282项，合同总成交金额9.2亿元。创新服务通过“一门式”受理模式，指导企业项目申报9245家次。

创新创业载体进一步丰富。年内，新认定国家级科技企业孵化器3家、国家级众创空间1家、市级科技企业孵化器4家、市级众创空间3家、区级众创空间10家。各级众创空间（科技企业孵化器）总数达37个，为各类创客、初创期企业提供25万平方米的孵化空间，聘请385位创业导师为创客提供创业辅导。

院地合作进一步深化。中科院上海国家技术转移中心嘉定产业基地实体化运作，引进企业逾百家，注册资金超8亿元，基地促成了硅酸盐研究所染料敏化太阳能电池项目科技成果，以1亿元人民币的转让费实现科技成果转让落地。区级产学研合作项目申报35项，立项32项，其中与驻区科研院所合作项目立项12项，驻区科研院所创新溢出效应进一步放大。

十二、信息技术应用及信息基础设施

智慧城市建设有序推进。聚焦智慧新城、智慧社区、智慧园区、智慧村庄等领域，推动优秀试点项目建设，“基于共享的社区微枢纽服务模式和示范”、亿达北虹桥创业城智慧园区平台、联合金融谷智慧园区、特种车辆综合智能管理及应用示范、5G与物联网(一期)试验网等15个项目获2016年嘉定区“智慧城市”专项资金扶持，涉及资金达1052万元。

信息基础设施服务水平不断加强。全区家庭宽带实际在网用户总数达51.2万余户。其中电信宽带用户32.5万户，同比增长6.7%。家庭宽带覆盖率达100%，实际在网“光纤到户”用户数达41.5万户，家庭光纤最高宽带速率可达1000Mbps；全区累计建成并开通4G移动通信宏基站物理站址1510处，完成移动通信网络深度覆盖的住宅小区场点数达1536处、商业办公楼宇场点数达733处。

电子政务建设持续深化。进一步完善区、镇、村三级光纤网络全覆盖，接入单元达1409个；接入网络用户达17460名，日均在线人数7212名，移动政务用户数达5512名。智慧政务应用不断深入推进，政务办公平台累计发布工作记实418.2万条、政务短信5273.7万条、专送件182.5万件。建成智慧政务云计算中心机房，承载网络设备1377台、服务器312台、安全设备71台、存储系统5套、虚拟机220个。年内，“上海嘉定”门户网站发布各类新闻信息12073条，主动公开各类政府信息5660条。

十三、文化、广播和电视

“教化之城 礼乐嘉定”氛围日益浓厚。年末全区共有区级图书馆2个，镇（街道）级图书馆12个，村（居委）图书室242个， 24小时街区智慧图书馆5个, “百姓书社”100家,“农家书屋”113家、外来务工人员公共电子阅览室6家。全区藏书257.3万册，其中区图书馆藏书144.3万册，新购图书11.2万册，新办读者证1.4万张，读者到馆数189.1万人次。

年内，依托上海市民文化节开展特色群文活动，全区共组织各类群众性文化活动2.5万场次，参与群众近224.6万人次。组织文化下乡1927场次，参与群众17.4万人次，资源配送演出176场次，观众5.7万余人次。“文教结合”系列活动组织各年龄段学生参加“百姓艺术课堂”、“图书馆之旅”、“感受艺术·中小学生走进美术馆”等活动560余场，参与师生7.2万余人次。

成功举办首届上海（嘉定）互动戏剧节、“沪上新生代电影人才培育与产业协作”电影产业研讨会。全区现有影院20家，影厅130个，座位数20173个，放映电影15余万场，观众人数342万余人，实现票房收入1.6亿元；上海保利大剧院座位数1466个，年内共演出267场,公益讲座22场、公益演出29场，年内接待观众20万人次，平均上座率67%。

全年电视新闻共播发新闻稿件2189条，其中央视录用17条，上视录用382条，电视新闻《三甲医院的“走廊医生”》获得上海新闻奖二等奖。广播新闻共播发新闻稿件1865条，被上海电台990早新闻采用84条。完成《嘉定》二期项目13集专题片拍摄。电视台微信公众号全年总点击量超过603.4万次，累计粉丝增长数2.5万人，稳居上海微信影响力时事类排行榜TOP20榜单，在嘉定本土形成一定的影响力。

十四、卫生和体育

健康嘉定取得新进展。作为上海唯一区入选中国38个健康城市（区）试点，与市儿童医院建立医疗联合体，推动二、三级医院协同发展，启动安亭镇医养结合工作试点。医疗卫生资源进一步加强，瑞金医院肿瘤（质子）中心基本建成，安亭医院迁建工程、江桥医院新建工程开工。至年末，全区共有各级各类医疗卫生机构299个，其中区级及以上医疗机构9个，病床4753张。区内卫生技术人员7109人，其中执业（助理）医师2892人，注册护士3000人。全区共有社区卫生服务中心及分中心19家，社区卫生服务站76家，市级标准化村卫生室42家。全年完成诊疗1118.1万人次，出院11.3万人次，区级医院住院病人施行手术6.5万人次。年内社区卫生服务中心诊疗431.5万人次，同比增长1.7%，门诊量占全区总业务量比例达39%。

家庭医生制服务工作全面开展，至年底签约居民已达24.7万户、54.9万人，其中1+1+1签约10.2万人。全年预约门诊199.3万人次，双向转诊17.3万人次，签约居民规范化电子健康档案建档数93万份，家庭医生及团队接听电话等形式的健康咨询42.4万人次。年内享受门急诊诊疗费减免共有377.9万人次，减免费用共994.7万元。

体育设施不断完善，全区拥有各类体育场地2375片，总面积609万平方米，全年体育产业收入15220.5万元。公共体育设施年开放率保持100%，符合开放条件的57所中小学全部向社区开放。体育馆（新馆）工程全部完工并投入使用，嘉定区网球中心新建主体工程完工。全民健身综合平台服务市民，共完成5.0万次体育场馆网上预订，现场刷卡使用2.9万次。年内，我区共承办、参加市级及以上比赛、培训活动286次，参与人数3.3万人；组织开展各类区级赛事、培训220次，13.4万人次参与；组织开展镇级赛事、活动及培训729次，45.2万人次参与活动。

十五、人口、人民生活及就业

人口规模低速增长。至年末，全区常住人口157.96万人，同比增长0.7%，其中户籍常住人口67.28万人，较去年增加1.27万人，外来常住人口90.68万人，较去年减少0.11万人。导入人口11.6万人，同比增长9.5%。全区户籍人口61.2万人，同比增长2.3%，其中女性30.6万人、城镇人口50.5万人。全年户籍出生人口5409人，出生率为8.9‰，其中女性2589人。户籍死亡人口5158人，其中女性2406人，死亡率为8.5‰，自然增长率为0.4‰。

据抽样调查，全区常住居民人均可支配收入44876元，同比增长9.9%。其中：工资性收入30665元，增长7.5%；家庭经营收入1265元，增长19.1%；财产净收入5510元，增长23.3%；转移净收入7436元，增长9.8%。

健全促进大学生、农村富余劳动力、特殊人员就业等扶持政策。本区新增就业岗位33955个；城镇登记失业人数始终控制在指标范围之内；转移农村富余劳动力5106人；帮助长期失业青年就业289人；帮扶创业组织675家。发放市区两级各类促进就业专项资金近5亿元。

积极实施鼓励创业带动就业三年行动计划（2015—2017年），着力开展“创业型城区”创建工作。大力推进创业孵化基地建设，现有市级创业孵化示范基地5家，区级创业孵化示范基地20家。持续扩大创业见习基地规模，新开发创业见习基地46个、创业见习岗位157个。实施“援助帮扶促就业”工程，全年安置就业困难人员、就业困难大学生、“零就业家庭”成员共189人，实现100%安置就业。

全面开展职业技能培训，全年培训总人数26587人。培训中级以上技工15821人，开展农民工培训14716人，组织27011人参加国家职业资格鉴定和专项能力证书鉴定。

十六、社会保障

社会救助体系建设不断加强。至年末，全区拥有各类敬老院24家，床位7523张，社区托老设施“长者照护之家”7家，床位277张，共收养老人5022人。年末共有社会福利企业81家。通过“一口上下”社会救助机制，实施各类救助38.8万人（户）次，救助金额2.4亿元。全区享受民政部门救助16.2万人(户)次，救助金额达10048.7万元。其中享受城镇最低生活保障2.9万人次，累计发放救助资金2049.9万元；享受农村最低生活保障0.1万人次，累计发放救助资金56.4万元。实施医疗救助1.2万人次，发放救助资金1600.2万元。2016年“蓝天下的至爱”共募集资金2671.9万元。

至年末，全区有60.5万人参加城镇基本养老保险，12.9万离退休人员享受养老保险待遇。2.4万人享受“镇保”退休待遇，在全市统一规定提高养老待遇的基础上，进一步提高征地养老人员和镇保养老人员的养老待遇。2016年，本区征地养老人员生活费标准为1825元/人/月，本区镇保退休人员养老金最低发放标准为1822元/人/月，城乡居保养老金水平为1033元/人/月，名列本市郊区前茅。

十七、环境资源和公共安全

环境保护和整治力度不断加大。2016年，全区用于环境保护的资金投入77.8亿元，同比增长26.1%，相当于全区GDP比重约4.2%。淘汰劣势企业193家，节约标煤2.9万吨，盘活土地2219.0亩。完成生态文明战略研究和启动环境保护“十三五”规划工作，加大行政执法力度，共立案查处违法案件435起，同比增长62.3%，罚没金额3887.9万元，同比增长87.8%。全区环境风险可控，未发生一起重大环境安全事故。第六轮环保三年行动计划的10个专项130个项目持续推进，42项已完成，总完成率为32 %，其中市级项目完成21项，市级项目完成率为36 %。继续推进主要污染物减排工作，环境质量持续改善。区域环境降尘量为4.3吨/平方公里•月，同比下降4.4%，空气优良率为73.0%。饮用水源地水质达到水环境功能区要求；区控断面平均综合水质指数为5.2，属Ⅴ类水，与去年基本持平，地表水水质保持稳定。

生态环境进一步优化。稳步推进嘉北郊野公园、京沪高铁绿色廊道项目、吴淞江北岸景观整治项目。全年新建各类绿地61公顷，城区绿化覆盖率达38.5%。新增公共绿地面积8.0公顷，年末人均公共绿地面积17.4平方米/人。全区累计建成公园81座，纳入市级公园名录的有18个，面积达135.6公顷。全年新增林地面积127公顷，森林覆盖率13.5%。

环境综合整治力度加强。全年共完成拆违任务329万平方米，其中“五违四必”重点区域共完成拆违91万平方米，取缔违法经营1600多户，整治违法用地1300多亩，消除违法排污300多家，市级重点项目江桥吴淞江北岸地块整治任务全面完成。

深入推进垃圾减量和综合处置，新增136个居住区开展生活垃圾分类。提升污水收集处理设施标准水平，开展4家污水处理厂提标改造及新建工程，城镇污水处理率在90%以上。

社会秩序保持安全稳定。全年110处警数32.8万起，同比增长13.0%，其中立案数1.1万起，同比下降3.2%。受理并查处治安案件5.8万起，同比下降0.9%。全年发生交通事故7.0万起，同比下降9.9%，死亡人数69人，同比下降11.5%，受伤人数4533人，同比增长2.0%。

说明：

1、本公报部分数据为快报数。

2、本公报增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价计算。